优服务努力跑 安庆加快融入长三角一体化市场体系

    在全省率先开展“办照不出村（居）”“一屏式注销”等改革创新，让企业开办及注销更加便利；积极参加安徽省放心消费示范创建活动，累计1353家单位承诺线下无理由退货，让消费者更满意、更放心……

    长三角一体化发展上升为国家战略五年来，安庆紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，实施一系列机制创新改革，加快融入一体化市场体系。

　　“我们公司换了办公地点，要做信息变更，原以为要跑很多部门花费很长时间办理，没想到在政务中心窗口很快就办好了，工作人员告诉我，这事网办就行，根本不用跑，实在太方便了！”7月6日，安庆高新区亚科科技有限公司工作人员熊雨在办理企业变更登记时感叹道。

　　今年以来，安庆为解决办理企业变更“一件事”多环节、多处跑、多次跑等问题，推进“企业变更一件事”改革。通过流程再造、信息共享，重构部门内部操作流程、跨部门协同办事流程，延伸服务触角，加快构建更加便捷、更多层次、更为高效的跨部门联办模式，实现公司变更登记、印章刻制及备案、一照一码户信息变更、单位基本信息变更、单位参保信息变更登记、单位信息变更等6个事项一站式联办、一体化服务。

　　为优化营商环境，安庆在商事领域不断改革。打造线上线下“一体办”，在全市实现企业开办“一网填报、合并申请、一次办理”，企业登记、公章刻制、申领发票、员工参保登记等事项审批时限由3个工作日压缩至1个工作日，大大提升了企业开办满意率。同时，为提高企业开办便利度，安庆通过网页端、移动端、自助端、延伸窗口、业务窗口等，现了登记注册7×24小时全天候“随时办”“自助办”服务，还将企业和个体工商户网上登记注册代办窗口延伸到全市村（居）为民服务中心。

　　此外，针对以往经营主体在证照注销过程中“多头找、来回跑、时间长”的问题，安庆整合市场监管与税务部门的信息和窗口资源，通过信息互通、协同配合，全面开展“一次受理、跨局办理、并行办结、一屏出件”的“一屏式”服务，真正做到让信息多跑路，让居民和企业少跑腿。“一屏注销”改革也被全省推广，在全国范围内是一项首创举措，助力对标打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

　　为了助力大众创业创新，打造最优营商环境，安庆立足实际，结合市场主体关注的热点、难点、痛点问题，在降低成本、提升便利、优化服务、助力升级等方面，积极打出政策“组合拳”，出台《进一步创优营商环境服务市场主体发展壮大十二条措施》，优化市场主体发展环境，促进市场主体发展壮大。截至6月底，安庆实有市场主体504267户，其中实有企业达到145258户。

　　五年来，安庆努力融入长三角一体化市场体系，对标国内最优水平，在优化竞争环境、转变监管方式、知识产权保护、推进“放心消费在安庆”行动等方面持续发力，让市场秩序更加规范，让食品安全更有保障，让居民消费更加满意。

　　在持续优化竞争环境方面，安庆健全公平竞争审查机制，审查以市政府名义出台的政策措施79件，清理、废止妨碍公平竞争政策措施18件；强化反不正当竞争和反垄断执法，在全省率先出台《侵犯商业秘密不正当竞争案件办案指南》；持续加大打传规直力度，创建无传销社区（村）1540个、无传销网络平台5个。

　　在持续转变监管方式方面，安庆全面构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，“双随机、一公开”监管已覆盖全市32个市直部门、75个行业领域157项抽查事项，联合抽查任务占比90%以上，最大限度实现了市场监管“无处不在、无事不扰”。

　　推深做实知识产权领域“放管服”改革。为方便各类市场经营主体就近办理商标、专利等相关业务，市市场监管局先后开通设立了“国家知识产权局商标业务安庆受理窗口”和“国家知识产权局专利局合肥代办处安庆咨询服务工作站”两个知识产权政务服务窗口，广大市民和企业在“家门口”即可办理商标、专利相关业务。不断健全完善知识产权公共服务体系。截至目前，安庆已引入专利代理分支机构16家，在国家商标局备案的可从事商标代理业务的机构23家，培育建立了国家级知识产权信息公共服务网点1家，省级网点4家，市级网点11家，县（市、区）级网点4家，市县两级实现了全覆盖，进一步提升了知识产权信息公共服务的可及性和便利性。积极融入长三角一体化知识产权保护协作网络，构建“严、大、快、同”保护工作机制，在全省率先将侵犯知识产权行为列入严重违法失信名单；持续加大地标产品的培育、保护和运用，安庆地标产品总量达13件，居全省第一，地理标志证明商标36件，居全省第二。

　　持续开展放心消费创建活动，安庆23家创建主体列入2022-2023年度安徽省放心消费示范创建名单，成功申报1个放心消费示范县（市、区）、6个放心消费示范乡村（社区）、6条放心消费示范街区、2个放心消费示范行业协会商会以及8家放心消费示范单位。鼓励倡导全市广大经营者主动加入线下购物无理由退货承诺活动，目前已累计2390家单位承诺线下无理由退货。积极推进消费纠纷多元化解，全市共发展ODR（在线消费纠纷解决）企业152家，ODR单位直接处理消费纠纷2252件，按时办结率达到100%，不断提高调解成功率和消费者满意度。