明光秘境绽放和谐法治新光芒

位于云南保山市腾北边陲秘境的明光边境派出所，建所53年以来，一代代戍边人守土有责、守土尽责、守土负责，扎根边疆，十年如一日守护一方净土。

近年来，明光边境派出所认真践行新时代“枫桥经验”，以民意引领警务，创新社会治理新模式，坚持理性、平和、文明、规范执法，创建文明法治新明光，2023年连续两个季度在腾冲市公安局案件质量考评中排名第一，上半年治安警情同比下降36%，刑事警情同比下降75%，实现辖区和谐安宁，边境平安稳定。

该所坚持警务围着民意转，实行“1村+1警+3辅警”警务新模式，下沉35名警力到9个社区警务室，常态化对街面、村寨走访、巡逻，提高见警率、管事率。创建“自治抵边中心警务室”，前移警务为民服务，统筹成立案件队、户籍窗口、双语矛盾纠纷调处室、边境巡防队，实现为民服务“零距离”。在9个社区落实矛盾纠纷“三调联动”、研判预警、跟踪督办的多元化解机制，上半年各类矛盾纠纷调解率达100%，避免“民转刑”案件2起，实现“平安不出事、矛盾不上交”的目标。

 2023年5月5日，自治社区喂猪坝村民杨某带着孙子到自治警务室请求社区民警黄孝银帮忙找回卡里消失的3万块钱。经过调查得知杨某卡里的钱被其孙子部分用于日常消费，部分用于游戏充值。通过联系腾讯未成年不理性消费平台，为老人挽回损失1.5万余元。像这样的例子还有很多，明光当地老百姓都已形成一个共识：派出所民警就是明光的安全守护者。

基础不牢地动山摇。该所紧盯治安要素管控，从“人口管理、行业场所管理、矛盾纠纷化解、信息采集、情报收集”等五个方面入手，抓实社区基础工作。持续深化大走访活动，对2020年来明光籍非法出入境人员逐个见面谈话，告知“十个一律”政策，签订《不参与跨境违法犯罪承诺书》。扎实开展六进法治宣传、“以案释法”等普法强基活动100余场次，受教群众2万余人。社会治理成效显著，上半年行政案件查处率96.64%，刑事案件破案率62.5%。

加大对流动人口、常住人口、暂住人口管理，实现100%见面走访。对入住辖区宾馆的外来人员逐一见面核查，杜绝参与跨境违法犯罪活动。探索自治“境内关外”社会管控新模式，坚持党政领导、村社配合、派出所主抓、企事业单位参与，形成边境社会治理齐抓共管新局面。

发挥2个抵边警务室和9个联防所联动作用，常态化开展边境巡逻、物防技防设施检查维护、设点堵卡等工作，着力提升“三防融合”管边能力。今年以来，派出警力45组180人次，联合联防员48组120余人次，开展联合巡逻查缉60余次，发现整改边境隐患漏洞3个，着力提升管边控边能力。

以自治中心警务室辐射坚固四周，发挥“党政军警民企”联防联控、自治中心警务区联勤联动、“十户联防”等机制作用，形成全民合力强边固防大格局。在后疫情时代口岸恢复通关的背景下，有效遏制住跨境违法犯罪高发态势。

该所紧盯违法犯罪苗头，年初以来开展边境重点村寨整治、歼击1号、治安乱点大整治等重点专项活动17个，组建案件打处专班联合社区警力对外来流动人员进行100%核查分析研判，形成“入辖区”预警，精准打击各类违法犯罪。

年初以来，先后出动600余人次警力围绕顺龙、麻栎、东营、自治4个重点村寨进行整治，检查行业场所814家次，更新行业场所从业人员信息816条，更新“一标三实”信息120208条，查处赌博案件6起28人，抓获吸毒人员7起7人，查处非法持有枪支案1起，抓获盗窃嫌疑人3人。

该所将执法规范化建设作为社会治理的第一工程，紧盯执法规范化建设，严格落实学习培训机制，筑牢规范执法理念，狠抓执法主体建设，完善执法基础设施和执法监督机制，坚持硬件、软件两手抓、两手硬，着力提高执法能力素质，推动执法办案质量持续提升，上半年办理各类案件130起，连续两个季度案件质量考评获腾冲全市第一名。

联合驻地各部门成立普法强基宣传服务队，每月深入人员密集场所开展法治宣传，充分利用微信、抖音等新媒介强化宣传攻势。先后发放各类法律资料1.5万余份，张贴宣传海报1000余份，悬挂横幅标语20余条、展板40余块，提供法律咨询服务30余场次，受教育群众达2万余人。通过宣传发动，电信诈骗立案数同比下降58.33%，财损数同比下降64.67%，辖区治安持续好转。