党建交流│安徽送变电工程有限公司党委:临时党支部“1345”项目党建的探索与实践

摘要：习近平总书记指出，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”，要有效实现党的组织和党的工作全覆盖，抓紧补齐基层党组织短板，把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。安徽送变电工程有限公司党委认真贯彻落实国有企业基层党组织的建设要求，大力弘扬“支部建在项目上”优良传统，在工程建设实践中，探索出“1345”项目党建模式，有力打通项目党建与工程施工互融共促的“最后一公里”。

关键词：临时党支部；项目党建；互融共促；三个维度；四个融入；五个围绕

一、背景

浙西南网架优化加强工程是浙江电力与安徽电力共建的超高压重点输电线路工程，整体投资18.77亿元，建设规模创近年浙江超高压线路之最，也是当前浙江平均海拔最高的线路工程。其中安徽送变电工程有限公司承建的丽西-夏金500千伏线路工程（以下简称“丽夏线”），位于浙江省丽水市，全线高山峻岭，是地形最差、施工最难的标段。为在工程建设中发挥党员先锋模范及支部战斗堡垒作用，安徽送变电工程有限公司党委在该工程设立临时党支部（以下简称“丽夏线临时党支部”），并在工程建设实践中，探索形成了“1345”项目党建模式。 

二、主要做法

（一）牢牢把握项目党建融入工程日常“这一主线”

临时党支部不是施工项目部的“独立部门”，而是长期带领施工项目部推动工程建设的“火车头”。丽夏线临时党支部牢牢把握这一主线，坚持将项目党建融入工程日常，发挥长效作用。 

坚持筑巢引凤。通过提高施工项目部驻地和文化建设水平，打造文化闪亮、风清气正的内部生态，让施工项目部“有亮度”。坚持夯基垒台。非必要不主动外出开展集体性党建活动，更多通过在参建单位间“口耳相传”的亮度，将联建活动“吸引”到施工项目部，在相互沟通中进一步“推广”施工项目部。坚持以点带面。通过党员带头在施工生产中拼闯干争、示范引领，创造领先的工程业绩，获得外部认可，继而激励项目职工持续干好工程。坚持润物无声。积极融入项目当地生态人文，紧密联系群众，让施工项目部、班组被群众认可，继而得到来自当地群众的各项帮助及便利。

（二）从“三个维度”全面塑造项目阵地内部建设新形象 

施工项目部作为工程“指挥所”，是电力施工企业文化、形象、实力的“窗口”，丽夏线临时党支部高度重视施工项目部内部建设，从制度、文化、团队“三个维度”，全面打造项目阵地。

以制度建设为引领，把方向、控风险。施工项目部是数十人的“小单位”，单位就需要制度，丽夏线临时党支部成员均为施工项目部核心人员，这为以临时党支部为主导“建章立制”提供了基础。临时党支部以制度建设引领内部建设，通过支部会议制定了施工项目部《负责人员职责分工》《对外事项汇报登记制度》《宣传报道奖励制度》等内部制度。这些制度长效地规范了施工项目部日常运行，使得内外部工作井然有序。这些制度的制定，切实体现了临时党支部把方向、控风险的“舵手”作用。

以文化建设为载体，展形象、树品牌。施工项目部对外是单位旗帜，对内是职工之家，把施工项目部文化建设好，是临时党支部工作重点之一。丽夏线临时党支部深度结合工程特点，精心制作了30余块富有特色、寓意深刻的原创文化展板，创新提出“干枝花叶”四层级驻地建设方法，全面塑造了项目驻地内部建设的新形象，项目驻地在项目当地以及各参建单位间成为一道亮丽风景，获得了广泛好评。这些成果的展现，切实体现临时党支部展形象、树品牌的“推手”作用。

以团队建设为抓手，聚人心、促实干。施工生产及项目党建，最终都落脚到“人”。丽夏线全线高山大岭，杆位均在山巅。因此，丽夏线临时党支部把聚心带人、促进实干作为核心工作。首先便是党员带头实干，现场专业的党员做到了工程 100余座大山全到位，回不了驻地就随遇而安，去不了饭馆就席地而食。其次是各类活动促进团结，生日一起过，结婚送祝福，凡岗位调整温馨送别，重要节日全员加餐等。这些团结奋斗的画面，切实体现了临时党支部聚人心、促实干的“助手”作用

（三）以“四个融入”纵向做实项目党建互融共促新方式

一切工作到项目，聚焦项目抓党建，抓好党建强项目，是项目与党建互融共促的内在要求。而地方、群众、班组、现场是工程面对的“主要环境”，工程以“上”为地方、群众，工程以“下”为班组、现场。临时党支部便是“承上启下”的桥梁。为此，丽夏线临时党支部依托融入地方、群众、班组、现场，做实项目党建互融共促。

融入地方，发挥联建共创优势。工程政策处理、施工生产等常需要地方政府支持，地方政府亦常有党建、宣传等方面的需求。丽夏线临时党支部深入对接当地村镇党组织，依托项目驻地“文明实践点”平台，积极共享驻地场地、设备等，与当地村镇在农耕节、端午节、重阳节、党的二十大精神宣贯等方面联合开展党建活动10余次。既展示了施工项目部驻地文化建设成果，也在组织层面增进了交流，为施工生产创造了良好环境。

融入群众，彰显电力责任担当。政策处理的推手在政府，但矛盾点往往在群众。丽夏线高山大岭，路径特殊，施工项目部、班组与当地群众共山共水、共路共住。因此丽夏线临时党支部高度重视沿线群众工作，积极对接村镇党组织，了解当地群众情况。施工过程中，为当地留守老人、残疾困难户、退役老兵、退休教师、老年共富家园、高速收费同志、轮渡驾驶同志等群体，累计送去爱心关怀10余次。依靠临时党支部的“爱心”沟通，实现了现场民事畅通，水路关卡“刷脸”，见面笑脸相迎的“共融”局面。

融入班组，引导全员上下一心。施工项目部与班组一同在浙江做工程，同是异乡人，当共守一片天。为此，丽夏线临时党支部对待班组坚持“管帮结合”。实施贯穿工程始终的 “两个相互”，即不拿望远镜，不用无人机，施工项目部与班组在杆位处“相互见面”。不要精心准备，就多几双筷子，施工项目部与班组在赶不上时间时“相互管饭”。同时，凡安全技术交底，违章反思教育等，施工项目部均主动到班组驻地。通过这种“奔赴”的方式，实打实融入班组。

融入现场，维护现场安全稳定。现场是工程的“根”，安全是现场的“魂”，必须在现场管理现场。面对让人“望而生畏”的高山峻岭，支部成员现场白天跑，资料晚上做，在浙西南高山之间上上下下，记清了每基塔的地形，在密林小路来回穿梭，记清了每基塔山路。一个工程下来，支部成员团结带领项目专业人员真正做到了融入现场，管住了现场，引领了现场。基于此，项目团队在整个浙西南工程立功竞赛中2次获得立优胜单位以及浙江省建设分公司来信表扬。

（四）用“五个围绕”深度激发项目建设优质高效新动能 

临时党支部保障工程安全优质高效建设，具体要从哪些方面去切入，丽夏线临时党支部用保安全、提质效、做示范、促廉洁、办实事的“五个围绕”，给出了自己的答案。 

围绕保障安全，着力解决“两个问题”。一是通过“零整结合”的持续性安全教育提醒，解决班组对“安全第一”的信仰问题。支部成员通过工程例会的“大宣讲”、施工现场的“反违章”、搭伙饭桌的“话家常”、微信群里的“倒计时”等方式，对班组开展常态化安全教育，确保班组一直紧绷“安全弦”。二是通过党员带头在山里沟里、风里雨里、云里雾里履责尽责，带头反违章，解决全员安全作风的导向问题。在丽夏线建设中，支部党员总是冲锋在“难高重险”的最前线，引领安全实干作风始终成为施工项目部主流之风。

围绕提质增效，着力争取“两个效益”。一是通过顺畅的施工生产“出”效益。丽夏线临时党支部依据工程索道连索多、班组多、塔厂多的特点，采取工器具“不下山”，一条索道一支班组一套抱杆“一捋到底”的规划模式，大幅提高了组塔工效。山区全线采用“装配式”跳线安装，大幅提高了架线工效。二是通过精细的现场管控“挣”效益。技术及经营专业党员精细统计每日现场班组的人员投入，以及基础何时开挖、何时浇筑，组塔组立多少天、转场多少天等，为后期可能面临的内外签证提供详实信息。在此基础上，丽夏线快速准确地完成了分包结算。

围绕示范引领彰显“两种状态”。一是“早上最早晚上最晚”的“拼”。支部党员始终坚持“一天两用”的工作状态，将白天留给现场，抓好现场各项管控。将晚上留给自己，做精做细工程内外文案。二是“还能再好一点”的“细”。支部党员始终秉持“代表企业”的工作心态，把“用心用情用力”作为各项工作的标准，把驻设建设得有亮度，把文案呈现得有深度，把工程建设得有精度。

围绕促进廉洁强化“两个领域”。一是重点领域管控。丽夏线临时党支部通过支部会议合理、规范确定建场费的使用，经营专业党员专人负责施工项目部办公耗材、现场标牌管理。技术专业党员专人负责材料站物资数量对照统计管理。二是廉洁从业教育。采用“刚柔并济”教育形式，“刚”即及时传达上级发布的典型违规违纪案例，警示项目职工不成“案中事”，不做“案中人”“柔”即以浓厚的施工项目部廉洁文化，教育项目职工明纪以自守，怀德以自重。

围绕关心班组办好“两件实事”。一是做好班组关怀慰问。丽夏线临时党支部坚持在传统节日、高温时节等时期组织慰问活动。同时实施“家园工程”，班组到施工项目部有开水，撤场施工项目部送干粮，冬天施工项目部送棉袄等。施工过程中，累计开展各类关怀慰问活动20余次。二是做好农民工工资支付。不定期深入班组，对农民工工资发放进行抽查核实。施工交底时，由支部经营专业党员对农民工合法权益维护进行专项宣贯，对农民工劳动合同签订全程录像等。

三、工作成效

（一）干好了工程

浙西南高山大岭，路崎林密，工程开工遇“梅”，遭遇长期连续强降雨；基础遇“旱”，连续数月高温干旱；组塔遇“冷”，施工时霜冷风寒，在地与天“两个不利”的情况下，丽夏线临时党支部团结带领项目成员跋山涉水、逆战云峰，最终实现“三个率先”：率先完成全线基础施工，率先完成组塔施工，率先完成架线施工，提前一个月完成主体工程建设，有力支撑了浙江省电力迎峰度夏。 

（二）带好了队伍

临时党支部把艰苦奋斗、苦干实干融入一线队伍建设，统一、引领了项目职工的主体思想，增强了项目团队的凝聚力、战斗力。在工程建设过程中，项目党员能够围绕工程建设重点难点攻坚克难，项目职工均廉洁从业、干净干事、清廉做人，切实引领了一线队伍建设的正确方向。临时党支部主动靠前、主动服务，保证了关键岗位有党员领着，关键工序有党员盯着，关键环节有党员把着，关键时刻有党员撑着，切实发挥了“关键少数”的关键作用。

（三）树好了品牌

丽夏线是安徽送变电十余年后再战浙江的重要工程，在临时党支部的带领下，项目职工围绕解决工程建设难题，深入挖掘、积极开展各类特色实践。施工中，向浙江省公司董事长致信1次，并获得亲笔批示及浙江省公司来信勉励；为浙江省公司等各级领导汇报展现10 余次；在系统内外累计发表宣传稿件50余篇，自制短视频获微信视频号官方推荐，单篇浏览量过万；施工项目部被评为新时代文明实践点。让安徽送变电这支在浙江许久“未被接触”的“新队伍”展现了电网铁军“新形象”。

四、工作启示

（一）临时党支部是电力施工企业加强一线党的领导的“堡垒”

电力施工企业工程分散，点多、面广、战线长，党员职工分散在各地且调动频繁，且年龄、学历、专业、岗位、地域环境等存在较大差异，这就需要有一线的领导和组织核心，把这些党员职工凝聚起来，实现同心同向发力。“1345”临时党支部建设模式，保证了组织在哪里，凝聚力就在哪里，就能攥起拳头出合力。

（二）重点工程建设成效是检验临时党支部建设成果的“尺子”

临时党支部依工程而生，随工程而消，其核心使命是服务工程建设。而重点工程往往具难度大、风险高、安全生产压力大的特点，同时，因其体量大，周期长，工程提质增效的潜力也更大，工程推进过程中，遇到的困难也更多，临时党支部“服务工程”“促进生产”的“发挥空间”就更为广阔。“1345”临时党支部建设模式，护航了施工生产，提高了“党建价值”，引领保障了工程建设安全优质高效。

（三）嵌入工程日常是临时党支部发挥引领保障作用的“关键”

“四个融入”“五个围绕”均是工程日常面临的“主要环境”，因此，临时党支部需要嵌入工程日常管理，才能发挥引领保障作用。加之，临时党支部成员多为施工项目部“领导”人员，其亦具备主导工程日常管理的基础条件。“1345”临时党支部建设模式，正是基于嵌入、主导工程日常，有效发挥了引领保障作用。

五、结论

临时党支部“1345”项目党建特色实践，把党的建设深入融合到了一线施工生产各个环节，提升了临时党支部在项目一线的组织力、引领力、服务力、战斗力，疏通了一线党建“毛细血管”，打通党建融入施工生产的“最后一公里”，对电力施工企业一线临时党支部建设具有较好的参考和借鉴意义。

来源│安徽送变电工程有限公司