肥西法院打好“保全+调解”组合拳 涉企纠纷源头化解

2019年3月，周某等二人与安徽某建设工程有限公司签订《项目班组施工协议书》，对肥西县上派镇某工程项目施工内容进行约定。案涉项目竣工验收并交付使用后，被告迟迟未支付周某等人工程款，二人起诉至法院要求安徽某建设工程有限公司支付剩余工程款及逾期利息，并提起诉前财产保全申请，要求保全安徽某建设工程有限公司银行存款1500余万元。保全法官审查案件材料后，准予该案财产保全申请，依法对安徽某建设工程有限公司银行账户予以冻结。

账户被冻结后，安徽某建设工程有限公司认识到问题的严重性，主动联系法院，希望与原告达成调解。因案涉金额较大，案情复杂，双方争议多，各方迟迟达不成一致意见。商会调委会调解员李孝法却没有放弃案件的调解工作，仔细研究案件材料，耐心细致地与各方确认，多次组织双方调解，力促双方换位思考、求同存异。2023年3月，在调解员的不断努力下，双方当事人握手言和，消除了对立情绪，该千万元标的额的纠纷不到一个月的时间化解于诉前。

“法官，您好！我们这个案子需要尽快解除保全，今天上午有一笔贷款进来，非常着急！”6月26日上午，合肥某包装有限公司员工来到肥西法院诉讼服务中心诉前保全窗口焦急地说到。原来，合肥某包装有限公司在2016年时因经营资金需求，从原告处借款以维持公司经营，2016至2019年间，共借款70余万元，后期原告多次催要，但合肥某包装有限公司一直未进行支付。2023年6月13日，原告向肥西法院提起诉讼，认为合肥某包装有限公司在应诉后有转移财产的可能，为保障自己的合法权益能够得到实现，向法院提出了诉前财产保全申请，请求冻结合肥某包装公司银行账户。

审查诉前保全案件的法官在对诉前财产保全申请进行全面审查后，认为其申请符合法律规定，立即制作了保全裁定书，并交由执行局保全组依法对合肥某包装有限公司账户在96万余元限额内的存款予以冻结。被告合肥某包装有限公司在得知银行账户被冻结后，主动联系原告，在法院的组织调解下，同意立即支付原告相应借款及利息。6月26日，原告代理律师及被告公司员工来到法院提交解除保全申请书，请求立即解除对该公司账户的冻结。在审查相关材料后，法官立即制作解除保全裁定书并与执行局法官沟通，及时对该公司账户解除保全，力保企业利益不受损。从当事人提出申请，到法院采取保全措施，促进纠纷的顺利解决，仅用时13天。

资金是企业生产经营活动的命脉。肥西法院诉前保全在充分保障当事人的合法权益，考量债权实现的可能性同时，做足调解工作，保障企业的正常生产经营，体现了人民法院“为民办实事、为企优环境”的担当和作为。

2023年上半年，肥西法院利用诉前“保全+调解”的方式，顺利化解纠纷36件，涉及建设工程施工合同、买卖合同、借款合同等常见涉企纠纷，案涉总标的金额达一亿多元。

通过灵活运用“诉前保全+诉前调解”的模式，提升诉前调解成功率，从源头上减少诉讼，有效实现以保全助调解、以调解化纠纷，及时帮助企业纾困解难，减少诉讼对企业造成的不利影响，为助力优化法治营商环境，助推经济社会高质量发展贡献司法力量。