灵璧县冯庙镇:党建引领构建基层治理新格局

近年来，冯庙镇坚持以党建为引领，以服务为抓手，有效整合资源力量，创新基层社会治理模式，推动党建与基层治理双向赋能、同频共振，全力构建共建共治共享的基层治理新格局。

引人才强队伍，凝聚治理之“力”。立足需求精心“引”，建立完善人才保障机制，定期召开乡土人才座谈会，将综合素质高、群众口碑好的退役军人、优秀大学生、返乡创业人员、致富能手等纳入后备干部队伍，为基层治理提供坚实组织保障。把准方向精心“调”，坚持以调优结构、调准比例为工作目标，定期开展村“两委”换届“回头看”工作，对现任村干部队伍年龄、学历、结构、工作实绩等进行全面分析研判，做到人岗适宜，着力提升村干部队伍凝聚力、战斗力。2021年换届以来，全面分析研判2次，择优调配“两委”干部16名。聚焦特点精心“培”，依托干群周末“加油站”对村“两委”干部及后备干部开展专题培训，通过“室内理论讲解+户外实践”的方式加强村“两委”干部在乡村振兴、矛盾纠纷调处等方面业务能力，推动村干部队伍专业化、职业化、规范化发展。今年以来，集中开展村级干部培训8次。

建网格优服务，夯实治理之“基”。坚持党建引领，推动“多网合一”，将原先多个“分散网格”进行优化整合，同时健全网格管理体系，网格长由村“两委”干部担任，专职网格员由140名乡村振兴小组长担任，并通过无职党员设岗定责择优选取100余名党员作为兼职网格员。坚持关口前移，鼓励党员干部变“值班制”为“下沉制”，深入网格提供上门服务，逐步形成“网格发现、代办处理、办结反馈”的工作机制，促使干群关系得到有效提升。今年以来，上门服务群众5400余人次。注重履职能力提升，定期对网格员开展业务培训，同时落实监督考核机制，每季度对专职网格员开展履职测评，将绩效与测评结果、党员年终星级创评挂钩，增强网格员履职意识，夯实基层治理“红色屏障”。

创载体聚合力，提升治理之“效”。拓宽基层治理路径，整合调动广大党员群众参与基层治理，凝聚治理合力。建立健全村规民约，坚持群众事群众管的原则，重大事项及时召开党员大会和村民代表大会共同商讨决议，鼓励党员主动参与村级事务管理，发挥带动示范作用，不断提升村民参事议事主动性。成立“银发先锋”工作站，积极发挥老干部、老党员威望高、经验足、方法多的优势，鼓励引导他们担任矛盾纠纷调解员，通过入户走访、“板凳会”等方式着力化解邻里矛盾、土地纠纷。今年以来，化解矛盾纠纷340余件。将基层治理工作与主题党日活动有效结合，围绕乡村治理、乡风文明等内容开设“田间课堂”，组织广大党员在房前院后、田间地头、生产一线进行宣传，进一步营造全民参与基层治理的良好社会氛围，逐步形成党建引领基层治理新格局。（张鑫 李祥）